首页>信息公开>巡视巡察> 正文

中共尤溪县委政法委员会关于巡察整改情况的通报

来源:尤溪县纪委监委     发布时间:2021-04-30

根据县委巡察工作的统一部署2020年9月9日至9月28日,县委第四巡察组对县委政法委开展了巡察,并于2020年12月31日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓实

    县委第四巡察组对我委反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害、诚恳接受。对于反馈意见整改工作,高度重视、态度鲜明,做到以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和责任担当推动整改工作,以整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

(一)强化组织领导。2021年1月18日,召开委务会(委班子成员会议),专题研究部署巡察整改工作,成立了以县委常委、政法委书记任组长的巡察整改工作领导小组,研究通过了巡察整改方案。2021年1月以来,由委主要领导亲自组织召开了委务会议3次研究巡察整改工作,召开巡察整改约会议3次,专题研究、部署和推进巡察反馈问题整改落实工作。

(二)凝聚思想共识。2021年1月19日,召开了全体干部职工会议,对巡察整改工作进行动员部署。2021年1月28日,召开了2020年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,进一步统一思想,切实增强政治责任感和政治敏锐性,把巡察整改当作一次加强党性锻炼的机会,一次改进工作作风的机会,一次检验工作成效的机会,把思想和行动统一到巡察反馈意见整改上来,真正把落实问题整改作为一项重大政治任务来完成。

    (三)扎实推进整改。建立整改问题台账,把巡察反馈35条意见分解到班子成员,把整改责任落实到具体科室,落实到具体人员;实施“谁分管、谁负责”和销号管理,确保每一个反馈意见的整改不落空。严肃追责问责,约谈巡察指出问题相关责任人9人次,以追责问责倒逼巡察问题整改。同时,把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合起来,修订完善了政法委工作制度,从源头上堵塞制度漏洞,确保整改取得长足成效。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委重大决策部署方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神抓而不实问题

整改落实情况:一是严抓常态化学习。引导干部职工转变学习观念,变“要我学”为“我要学”,增强学习的自觉性;督促全体干部职工认真参加“学习强国”学习,认真落实党支部理论学习制度和“三会一课”制度,建立委机关干部职工全员学习制度,推动委机关全体干部“线上+线下”学习常态化。今年来,通过政法委员会、委务会、全体干部职工会,多层次组织学习了习近平总书记对政法工作的重要指示、习近平对中国人民警察队伍训词精神、中央和省委、市委政法工作会议精神等。二是严抓交流研讨。结合民主生活会、组织生活会和政法队伍教育整顿学习教育环节要求,组织全体党员、干部开展学习交流研讨活动,2021年1月以来,已组织开展了十九届五中全会精神、习近平法治思想、党史学习教育、廉政教育等6个专题的研讨。三是严抓意识形态责任制落实。贯彻落实意识形态工作责任制,2月4日委务会专题研究部署意识形态工作,由政治处主任负责意识形态和法治宣传工作,严格执行“六个纳入”,班子成员在年度述职述廉中详细报告落实意识形态责任制情况,在民主生活中深刻剖析落实意识形态责任制存在不足与问题。强化政法网军建设,及时调整离岗的政法网军,保障政法网军队伍稳定性;加强政法舆论引导工作,认真按照上级要求开展网评、网络引导等工作,2021年来,共组织开展了11次网评工作。2020年集中开展文明志愿服务8场次,人均志愿服务时长达16小时以上;今年已开展2次文明志愿服务活动。

2.关于履行职能责任,贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求有差距。

    整改落实情况:一是常态化开展扫黑除恶斗争。加强扫黑除恶长效机制建立的调查研究,把关于开展扫黑除恶长效机制的研究纳入县委政法委“再学习、再调研、再落实”活动,待省市常态化开展扫黑除恶斗争机制建成下发后,制定我县常态化机制,持续深化扫黑除恶宣传。二是健全落实政法委员会议制度。贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,严格按照规定召开政法委员会议,做到会前提前向政法各单位征集议题,会商协调、安排部署、统筹推进政法工作。2021年来,已召开3次政法委员会议。三是扎实开展执法监督检查。将常态化组织开展案件评查,纳入“再学习、再调研、再落实”活动再落实内容;将开展案件评查纳入全县政法队伍教育整顿内容,组织政法各单位开展自查,组建案件评查人才库,储备案件评查人才12人,按上级部署开展交叉评查。强化评查结果的运用,督促政法各单位把评查结果列入绩效考评等,县法院把评查结果纳入干警岗位目标绩效考评,县公安局把评查结果列入执法质量考评。四是严格执行政法干警人身安全保障制度。严格执行县委、县政府《关于对政法干警实行人身安全保障的暂行规定》(尤委〔2003〕41号),进一步规范政法干警人身安全保障金的使用申请,由政法各单位提出申请,填报申请表,经委务会议研究和县财政局审核同意后列支,并由政治处做好相关申请报批材料的归档整理。2020年度共发放政法干警人身安全保障金1.4万元,慰问干警(干警遗属)7人。

  3.关于落实坚持和加强党的全面领导不到位问题

整改落实情况:一是严格落实请示报告制度。严格落实《中国共产党政法工作条例》及省实施办法,及时向县委汇报政法工作有关事项,2021年来共向县委常委会汇报2次,提请研究解决事项5件。2021年1月18日召开政法委员述职会议,由政法委员报告2020年度工作。同时,严格落实《三明市政法机关党组织向党委政法委请示报告重大事项的具体规定》,制定《关于加强和规范县直政法部门重大敏感案件请示报告工作的通知》,做好请示报告造册登记,今年已收到政法单位报告13份。二是坚持民主议事决策。完善委务会议事规则,坚持重大事项、重大决定委务会议集体研究讨论决定,落实末位表态制,重大事项、重要决策研究、重大资金安排、干部评先评优推荐等,主要领导均末位表态。自觉接受派驻纪检监察组监督,今年来,召开委务会6次,邀请驻县委办纪检监察组参加6次。三是加强干部日常监管。严格干部考勤管理,坚持每月汇总公布1次干部考勤结果,并纳入二级绩效考评。完善二级绩效考评办法,研究制定《关于进一步加强和完善2020年度二级绩效考评工作有关事项的通知》(尤委政〔2021〕9号),将干部职工主动参与抢险救灾、急难险重等突发性、阶段性工作任务以及节假日值班加班等列为主动作为奖,鼓励积极主动作为。同时,结合组织生活会、政法队伍教育整顿等,开展与干部职工谈心谈话,及时了解掌握干部职工思想动态,认真开展批评与自我批评,真正做到咬耳扯袖、红脸出汗。四是加强单位公章管理。完善规范公章管理,明确单位公章由办公室主任专人管理,建立公章使用台账,规范公章使用审批,做到谁用谁报批、谁分管谁审批,先审批后使用。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于文风不实问题

整改落实情况:一是严肃问责。由县委政法委常务副书记约谈了文风不实问题中点出的相关当事人,给予批评教育,并要求2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育专题研讨发言材料照抄网络文章的党员,重新撰写心得体会,由党支部严格把关审核。二是抓实能力提升。结合政法队伍教育整顿,抓紧抓实干部的学习教育,在组织政治理论学习的同时,也组织业务知识学习。充分发挥订阅的《长安》杂志等内部学习刊物作用,让全体干部既学习其他省市县平安建设先进做法,拓宽工作思路,又学习工作总结、文字提练能力,切实提高办文水平。三是健全文件材料审查机制。按照“谁分管、谁负责”原则,健全各项报告、方案、总结等材料把关审查制度,规范文件办理程序,提高文件质量,改进工作作风。

2. 关于担当尽责、为民服务不到位问题

整改落实情况:一是不断锤炼党性。结合政法队伍教育整顿,开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动,组织全体干部深入学习党章党规党纪,开展政治轮训,组织干部参观坂面镇京口村闽赣省苏维埃政府旧址全省党史学习教育参观学习点、瞻仰革命烈士纪念碑,开展政治教育、警示教育、英模教育。二是开展批评教育。对问题中点出的相关当事人进行批评教育。三是推动履职尽责。开展党员亮岗履职、评议挂星活动,发挥党员干部的先锋模范作用,提振全体干部职工的精气神。四是加强财务管理。更换会计人员,加强会计员对出纳员的监督,督促财务人员严格按照要求做好日常银行存款日记账及现金日记账登记工作,规范资金管理与使用。

3.关于依法廉洁用权,整治侵害群众利益问题成效不明显问题

整改落实情况:一是健全完善财务管理制度。针对巡察发现问题,对单位财务管理制度进行了修改完善。二是规范见义勇为基金使用。严格按照《见义勇为工作协会章程》,规范使用见义勇为基金,加强管理,做到专款专用,维护捐赠三是提升保险社会效果严格执行政府购买服务各项规定,以询价方式确定精神病患者肇事伤害社会保险承保单位,2020年12月,邀请3家保险公司对2021年度精神病患者肇事伤害社会保险进行询价,最终由太平洋保险尤溪分公司中标。加大对社会保险政策宣传力度,提高公众知晓率,并由乡镇政府、公安机关做好符合理赔对象的宣传告知工作,目前已新办理1精神病患者肇事理赔事项。

4.关于执行中央八项规定及其实施细则精神不严格问题

整改落实情况:一是收回超标准报销的差旅费。及时收回干部职工多报销的出差伙食补贴、公路通行费等。二是扎实整改规发放奖金补贴收回4名在编在岗综治服务中心干部领取的综治专干津贴;从2020年起,停发各类违规奖金补贴三是严格执行中央八项规定及其实施细则精神。加强相关人员的业务学习,严格差旅费报销、各项津补贴发放的审核把关,杜绝违规发放津补贴、超标准报销差旅费问题再次发生;加强办公室人员对公务接待的相关规定的学习,按照规定做好公务接待的报批工作,严格凭“三单一函”报销公务接待费用,杜绝超标准、超次数公务接待事项发生。四是加强公务用车管理。实行公务用车加油卡一车一卡,定期公示“三公”经费,确保财政资金不流失,防止违纪违规行为发生。

5.关于资金管理、资产处置不规范问题

整改落实情况:一是严肃问责。约谈相关当事人,进行批评教育。二是严格遵守财务制度。进一步规范国库资金和基本户资金管理,实时匹配收入资金信息,及时上缴入库。三是规范工会经费管理。严格按规定编制年度收支预算、收缴会费、计提工会经费;认真制定工会活动计划、方案,严格规范工会会员慰问品发放,做好2015年至2017年个人未缴纳会费收缴工作。四是加强资产管理。组织相关工作人员学习政府采购管理、行政事业单位固定资产管理有关规定;健全单位固定资产管理账册,明确固定资产领用、归还、报损等程序和权限,建立出入库管理台账等;对固定资产进行全面清理核查登记,及时将新增的固定资产纳入核算和账务管理。2016年11月采购综治视联网二期建设项目设备、2016年6月支付的“福建省政法系统网络互通及信息资源共享项目设备款”均为省委政法委统一采购的全省政法委系统建设项目,2018年11月支付的“网格化平台软件费”是三明市综治办统一采购的全市建设的网格化服务管理信息平台,均已联网投入使用。五是加强现金使用监管和财务报销管理。督促财务人员对可以转账支付的汽车修理费、电费等不再使用现金支付,对电费、电话费等费用均已采取委托银行代收;重新聘用会计人员,发挥会计监督作用,严格审核把关,严格执行差旅费报销规定;规范使用行政事业单位往来结算票据,从2020年10月起见义勇为捐款改用公益事业捐赠票据。

(三)聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

1. 关于党组织建设薄弱问题

整改落实情况:一是抓紧党建基础工作。坚持党建引领,将党建工作与业务工作同研究同部署20213月29日委务会议专题研究党建及党风廉政工作,明确政法委书记为政法委全面从严治党的第一责任人2021年3月30日制定了2021年度党建工作计划。二是扎实开展党支部活动。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度,做好党支部活动的考勤登记;结合政法队伍教育整顿,以主题党日为载体,组织全体党员接受革命传统教育。三是做好党费收缴工作。对未足额交纳的党费进行重新测算,及时补足2017年、2018年“四舍五入”舍去“分”值部分党费7名党员共补缴党费12元。自2020年起,依托“复兴壹号党建云”小程序按时足额收缴党费。四是认真开好民主生活会。根据县纪委、县委组织部的部署,经过充分准备,我委于2021年1月28日召开了党员领导干部民主生活会暨县委巡察整改专题民主生活会,委班子和班子成员对照党章党规党纪,紧密结合县委巡察反馈问题和思想、工作实际,列出具体问题,分析问题症结,明确努力方向和改进措施,达到了预期效果。五是规范党建文件材料管理。严格审核党建工作总结等相关文件材料,规范用词、规范表述;督促相关工作人员做好支部工作手册记录,确保内容详实具体;要求业务人员按规定及时整理归档党建工作有关材料,2020年度党建资料经县年终党建检查验收合格。

2.关于执行新时代党的组织路线和选人用人规范问题

整改落实情况:一是学习掌握干部任用程序组织有关人员学习县委组织部《规范股级干部选拔任用工作意见》(尤委组〔2017〕51号),熟悉股级干部选拔任用程序、材料整理、归档等要求。二是依规聘用会计人员。按规定重新选聘会计人员

3.关于履行管党治党责任不严不实问题

整改落实情况:一是严格落实党风廉政建设责任制。2021年24日经委务会研究,制定2021年度党风廉政建设主体责任和分管领导责任清单二是扎实开展政法队伍教育整顿。按照上级部署,有序推进政法队伍教育整顿,统筹推进政治教育、警示教育、英模教育,在警示教育中,开展了县纪委书记作廉政教育报告、召开警示教育大会、举行党纪党规培训、观看警示教育片和职务犯罪庭审录像以及研讨交流等活动,于2021年3月31日前全面完成学习教育环节任务,转战查纠整改环节。三是落实谈心谈话制度。严格落实廉政谈话、谈心谈话制度,将开展谈心谈话工作情况,列为年度落实全面从严治党主体责任的重要内容。今年1月份,已开展了政法委书记和县直政法单位负责人、政法委班子成员谈心谈话工作,接下来,将按照政法队伍教育整顿部署,围绕“谈什么”“跟谁谈”“怎么谈”的具体要求,广泛开展谈心谈话。四是强化巡视巡察、监督检查问题整改。针对信访压力较大问题突出”的问题,建立“三三”信访工作机制,设立信访评理室284个,邀请“两代表一委员”、法律工作者等3025名热心群众担任评理员,实现县乡村全覆盖。开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作,上级交办信访积案35件,已办结20件。针对“非法占用农用地问题跟踪督促整改不到位”问题,已将此项工作纳入扫黑除恶斗争“行业清源”项目,交由县农业农村局办理。五是充分发挥派驻纪检监察组作用。派驻纪检监察组认真落实“三重一大”会议“双报”制度(会前报告、会后报备),做到提前一天发邀请函,告知研究“三重一大”具体事项,会前对拟研究事项交换意见,确保监督工作落实落地。已督促县委政法委自聘会计兼职取酬问题整改到位。

、需要进一步整改的事项及措施

关于非法占用农用地问题跟踪督促整改不到位问题

情况说明:对市扫黑除恶专项巡察反馈的非法占用农用地问题,已将此项工作纳入扫黑除恶专项巡察整改方案

整改措施:明确牵头单位、责任单位和责任领导因受机构改革职能调整影响,已督促县农业农村局对接县自然资源局抓好整改工作2021年来,已立非法占地案件1件,查结1件。

整改时限:长期整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0598—6323162;通信地址:福建省尤溪县城关镇中心路9号,邮政编码:365100;电子邮箱:yxzfw162@163.com。

 

 

中共尤溪县委政法委员会

                          2021年3月30日